?????近年來(lái)，賀州市國資委在實(shí)施投資監督把關(guān)過(guò)程中，嚴格投資管理，規范投資決策程序，嚴格限定企業(yè)非主業(yè)投資比例，嚴控高風(fēng)險投資，嚴控高負債企業(yè)推高企業(yè)負債率的新增投資，強化風(fēng)險管控，提高投資效益，確保國有資本保值增值。截至2023年11月30日，市屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)總額605.10億元，同比增長(cháng)13.60%；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入52.13億元，同比增長(cháng)18.87%。

一、加強投資監管體系建設，建立健全投融資管理制度。為改善投資管理機制，提高企業(yè)投資決策水平和投資效益，加強指導市屬?lài)衅髽I(yè)開(kāi)展企業(yè)投資項目后評價(jià)工作，2023年修訂了《企業(yè)擔保管理辦法和擔保負面清單》《企業(yè)投資管理辦法和投資負面清單》。同時(shí)要求企業(yè)按自身實(shí)際出發(fā)，制定相應的投資管理制度和融資擔保管理制度。在落實(shí)投資管理制度和融資擔保管理制度的同時(shí)注重全過(guò)程監管。加強投資事前管理，突出管投向管計劃，強化企業(yè)項目謀劃，堅持主業(yè)管理和負面清單管理相結合，年初組織企業(yè)聚焦主責主業(yè)，科學(xué)規劃重大投資項目，認真編制年度投資計劃，我委對企業(yè)投資進(jìn)行審核。加強投資事中管理，突出過(guò)程跟蹤監測，實(shí)行投資月、季報告制度，對監管企業(yè)每月、每季度投資完成情況實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監測和跟蹤分析。加強投資事后管理，突出評價(jià)問(wèn)效，加強市屬?lài)衅髽I(yè)年度投資完成情況報告分析，強化投資后評價(jià)管理。

二、引領(lǐng)企業(yè)聚焦主責主業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競爭力。為了進(jìn)一步明確重組后企業(yè)戰略定位和發(fā)展方向，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構調整，引領(lǐng)企業(yè)聚焦主責主業(yè)，轉變企業(yè)發(fā)展方式，提高核心主業(yè)的市場(chǎng)競爭力，賀州市國資委集中審核確定各出資企業(yè)主業(yè)。經(jīng)確定的主業(yè)作為市國資委依法履行出資人職責，對監管企業(yè)發(fā)展戰略和規劃、重大投資融資活動(dòng)實(shí)施有效監管，對企業(yè)負責人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核的重要依據。主業(yè)確定后，出資企業(yè)通過(guò)制定戰略目標、推進(jìn)改革重組、提升管理水平等手段，以發(fā)展主業(yè)為中心，推進(jìn)企業(yè)資源整合和業(yè)務(wù)結構優(yōu)化升級，全面提高企業(yè)核心競爭力。

三、加強投資項目審核把關(guān)，規范項目投資監督管理。加強對企業(yè)投資項目的核準，2023年以來(lái)，對市屬?lài)衅髽I(yè)投資項目進(jìn)行核準事項有23個(gè)。在對企業(yè)投資擔保事項審核過(guò)程中，要求企業(yè)提交請示申請書(shū)、董事會(huì )決議、法律意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險防控報告、可行性研究報告等核準所需材料的同時(shí)，要求企業(yè)按市場(chǎng)實(shí)際需求，按本企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，對投資項目提出可行性分析方案，嚴格審查投資前期準備過(guò)程，項目的風(fēng)險防控，防止出現因決策不科學(xué)、投資不謹慎造成低效無(wú)效投資和資金浪費。例如，在審核市農投集團設立廣西賀州市正益產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司時(shí)，注重對市農投集團成立正益公司的效益分析，可行性報告中分析的收益大多數是比較樂(lè )觀(guān)的。在項目審批過(guò)程中要求市農投集團根據賀州市食品經(jīng)營(yíng)配送與農投集團的實(shí)際情況出發(fā)，拿出操作性強的、能真正實(shí)現的收益分析。市農投集團提出從正益公司食品經(jīng)營(yíng)配送業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的情況、食品經(jīng)營(yíng)配送業(yè)務(wù)發(fā)展較為順利的情況、食品經(jīng)營(yíng)配送業(yè)務(wù)發(fā)展形勢樂(lè )觀(guān)的情況、承接城區范圍內學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)配送業(yè)務(wù)的情況等四種情況進(jìn)行了效益分析，在看到項目實(shí)實(shí)在在的發(fā)展前景及充分考慮了項目的風(fēng)險防控后，最后提交市國資委黨委會(huì )審議同意了該項目批復。為把握對重點(diǎn)項目投資進(jìn)展的情況，在審核項目材料的同時(shí)還派人實(shí)地了解項目進(jìn)展情況。例如，審核市礦投集團投資建設廣西東融先行示范區（賀州）綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區建設項目三期時(shí)，在收到該項目請示文件并對材料有初步的了解后，組織人員深入綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區建設項目進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，了解到該項目一二期還未正式運營(yíng)，三期也未摘得土地，最后提出審核意見(jiàn)為三期要先摘得土地，并看一二期運營(yíng)情況再投資建設綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區建設項目三期。