近年來(lái)，在自治區黨委、政府的堅強領(lǐng)導和自治區國資委的精心指導下，百色市以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機，大力推進(jìn)市本級國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺公司轉型，取得了初步成效。

聚焦百色發(fā)展戰略，全面完成市屬?lài)笳现亟M工作

2022年以來(lái)，百色市結合百色資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展戰略，將9家市屬?lài)衅髽I(yè)按“城建、工業(yè)、能源、農林”四大領(lǐng)域整合重組為四大集團，進(jìn)一步優(yōu)化了國有資本布局和產(chǎn)業(yè)結構，呈現五個(gè)方面積極變化：一是資產(chǎn)總額進(jìn)一步增長(cháng)。截至2023年末，新組建的四大集團資產(chǎn)總額1532.30億元，較整合重組前增加195.04億元，增長(cháng)14.59%。二是主責主業(yè)進(jìn)一步聚焦。規范四大集團主責主業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍，并由企業(yè)負責人對非主業(yè)經(jīng)營(yíng)投資事項實(shí)行經(jīng)濟效益承諾制和風(fēng)險抵押金制度，強化企業(yè)項目投資事前審核、事中監管、事后評價(jià)“全過(guò)程”管控。2023年，企業(yè)非主業(yè)投資為280萬(wàn)元，較前兩年平均非主業(yè)投資23.89億元下降99.9%。三是法人治理結構進(jìn)一步完善。首次實(shí)行外部董事占多數制度和總會(huì )計師委派制度；首次在全區地級市以上國有企業(yè)通過(guò)“賽場(chǎng)選馬”“公開(kāi)競聘”方式遴選集團經(jīng)理層成員并實(shí)行任期制和契約化管理；按照去“行政化、機關(guān)化”要求，優(yōu)化設置企業(yè)組織架構體系，機關(guān)總部人數較原來(lái)減少13%，二級子企業(yè)戶(hù)數比原來(lái)少92家。四是融資化債能力進(jìn)一步提升。城產(chǎn)集團獲得AA+主體信用評級，能源集團、工投集團獲得AA主體信用評級，占監管企業(yè)總數的75%，企業(yè)融資化債能力有效提升。2022年9月，工投集團在上海證券交易所成功發(fā)行8億元（3+2年）期公司債券；2023年，四大集團化解（緩釋?zhuān)┑狡诮鹑趥鶆?wù)約407.33億元。五是企業(yè)內部活力進(jìn)一步激發(fā)。持續深化三項制度改革，推行全員業(yè)績(jì)考核與薪酬分配掛鉤等，激發(fā)了廣大員工干事創(chuàng )業(yè)熱情。

明確企業(yè)功能定位，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞百色“一市一區”發(fā)展戰略，大力培育四大集團優(yōu)勢主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)國有資本向“城建、工業(yè)、能源、農林”四個(gè)事關(guān)百色高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域集中。如百色城產(chǎn)集團緊扣“百色智慧城市綜合運營(yíng)商”的戰略定位，投資建設智慧停車(chē)項目、擴大新能源充電樁建設等，促進(jìn)城市建設任務(wù)與企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)兩輪驅動(dòng)發(fā)展；尤其圍繞“起步百色、立足廣西、輻射全國、鏈接東盟”目標，推動(dòng)“百色一號”升格為國家西部陸海新通道冷鏈專(zhuān)列運營(yíng)主體，成為全區首個(gè)東盟進(jìn)口產(chǎn)品往西南的國內前置倉。“百色一號”專(zhuān)列運營(yíng)以來(lái)，累計運行2295趟次，完成運量68.6萬(wàn)噸；“百色一號芒果”產(chǎn)品首次獲得供港資質(zhì)，帶動(dòng)本地農副產(chǎn)品品牌化收入約16億元。百色工投集團依托政府授權為全市礦產(chǎn)資源整合平臺的政策優(yōu)勢，以打造“一基地兩園區”（百色新山鋁基精深加工產(chǎn)業(yè)孵化基地、百色工業(yè)園區承接東部產(chǎn)業(yè)轉移新材料先進(jìn)制造園、石化園區）為載體，大力開(kāi)發(fā)轄區內銅、錳、銻及碳酸鈣等礦產(chǎn)資源。目前，工投集團通過(guò)整合獲得龍灘、坡巖、馬雄三個(gè)銻礦，儲備世界級高品質(zhì)蜂窩銻礦資源53.4萬(wàn)噸，正在建設銻深加工產(chǎn)業(yè)園，預計于2024年10月投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值1.56億元、實(shí)現利稅9000萬(wàn)元。百色能源集團依托百色及毗鄰地區豐富的水電、火電等資源，實(shí)施“黔電入桂”工程，布局“風(fēng)光儲”新能源產(chǎn)業(yè)，做強主營(yíng)業(yè)務(wù)。目前，能源集團在貴州興義建設4*350MW火電機組，可向百色輸送電力100億度，充分保障百色工業(yè)用電需求。百色農林集團作為全市國儲林項目實(shí)施主體，爭創(chuàng )廣西最大國家儲備林核心基地（已整合全市優(yōu)質(zhì)商品林資源18.31萬(wàn)畝）、自治區級現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區、碳匯交易中心；積極參與中越跨境合作區建設，依托龍邦口岸打造東盟林產(chǎn)品交易自貿區；依托百色特色農業(yè)，創(chuàng )建“百香百色”品牌，大力發(fā)展農業(yè)數字經(jīng)濟，助力鄉村振興。目前，共授權認證68家企業(yè)獲得“百香百色”區域公用品牌標識使用權。

堅持市場(chǎng)化導向，有序推動(dòng)平臺公司轉型

按照自治區關(guān)于推動(dòng)地方融資平臺轉型的工作部署，百色市結合壓降融資平臺數量和債務(wù)規模工作，根據各融資平臺公司的業(yè)務(wù)情況，細分為不同類(lèi)型，分類(lèi)推進(jìn)融資平臺企業(yè)轉型。2023年，百色市通過(guò)市場(chǎng)化轉型方式壓降融資平臺數量1戶(hù)、兼并重組方式壓降7戶(hù)。如百色城投集團已更名為“廣西百色城市產(chǎn)業(yè)集團有限公司”，于2023年12月榮獲AA+主體信用評級，并提出做強做大城市運營(yíng)管理、文化旅游休閑康養、商貿物流、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公共資源交易及商務(wù)服務(wù)和城市基礎設施建設“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰略，加快市場(chǎng)化轉型步伐；百色工投集團旗下新山公司在2023年全部化解3.98億元隱性債務(wù)的基礎上，進(jìn)一步剝離公益性項目建設職能，轉型為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)型國有企業(yè)。此外，百色市出臺若干政策措施、加大優(yōu)質(zhì)資源注入，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，助推平臺公司轉型升級，初步考慮“百色一號”公司、百金資源開(kāi)發(fā)公司、百電新能源公司、百色農村投資公司分別作為百色城產(chǎn)集團、百色工投集團、百色能源集團、百色農林集團培育的上市主體。